En los últimos años, la movilidad humana se ha incrementado a escala mundial debido a factores como la búsqueda de mejores oportunidades en el extranjero, las crisis naturales y provocadas por el hombre, la degradación ambiental y una mayor difusión de información como consecuencia de las mejoras tecnológicas. El aumento de los flujos migratorios ha venido acompañado de un mayor número de migrantes que regresan a sus países de origen. Los motivos de estos migrantes para regresar a sus hogares comprenden desde el deseo de reunirse con su familia, la falta de reconocimiento jurídico y el cambio en las condiciones del país de acogida o de origen hasta la sensación de haber completado con éxito la experiencia migratoria y el deseo de comenzar una nueva etapa en su país de origen. El retorno suele ir seguido de un proceso de reinserción o reincorporación del migrante en la sociedad, generalmente conocido como “reintegración”. Aunque el retorno y la reintegración pueden producirse de manera espontánea, sin la asistencia de agentes externos, cada vez más interlocutores de la esfera humanitaria y del ámbito del desarrollo reconocen que la reintegración es un fenómeno complejo y multidimensional que requiere una respuesta holística y deliberada.
Ir a la vista general
Mensajes clave
- La migración de retorno tiene lugar en diferentes condiciones o circunstancias. Ello plantea retos y oportunidades para el proceso de reintegración.
- La reintegración sostenible se logra cuando las personas que retornan alcanzan un nivel de autosuficiencia económica, estabilidad social y bienestar psicosocial que les permite transformar sus futuras decisiones de migrar en una cuestión de elección y no de necesidad.
- La OIM reconoce que el complejo proceso de reintegración requiere una respuesta holística en los niveles individual, comunitario y estructural que se base en las necesidades de los beneficiarios.
- Un objetivo fundamental del proceso de reintegración es que los migrantes que retornan, sus familias y sus comunidades lideren y asuman la responsabilidad del proceso a través de la participación activa y el empoderamiento.
- Los programas de reintegración deben elaborarse e implementarse a través de la evaluación y el aprendizaje continuos, a fin de comprender el contexto amplio y aprovechar las iniciativas de reintegración existentes.
- Las asociaciones sólidas con interlocutores fundamentales se traducen en procesos de reintegración más eficaces y sostenibles.
Ir al módulo 1
Mensajes clave
- Cuando se aplica un enfoque de gestión de casos, la prestación de asistencia individual depende de que se logre entablar una relación abierta y de confianza con las personas que retornan y se las ayude a dirigir su propio proceso de reintegración y superar las dificultades a las que se enfrentan.
- La primera prioridad es determinar y abordar las vulnerabilidades de las personas que retornan, pues ello permite reducir los riesgos, evitar más daños y personalizar la asistencia prestada.
- Las personas que retornan tienen necesidades, pero también aptitudes y recursos. Comprender este hecho desde el principio del proceso de reintegración ayuda a los gestores de casos a adaptar la asistencia individual para fomentar una reintegración sostenible.
- La elaboración de un plan de reintegración es un proceso conjunto. El gestor de casos siempre debe ofrecer a las personas que retornan una visión realista de la asistencia disponible y ayudarlas a prepararse para el momento en que la asistencia llegue a su fin.
Ir al módulo 2
Mensajes clave
- La definición de “comunidad” es específica de cada contexto y depende de las circunstancias socioculturales, económicas y políticas y las tendencias migratorias.
- La asistencia para la reintegración a nivel comunitario utiliza métodos participativos para fomentar la apropiación local del proceso de reintegración en beneficio tanto de las personas que retornan como de la comunidad.
- Los proyectos de reintegración basados en la comunidad utilizan diversos enfoques: proyectos centrados en las personas que retornan, proyectos nuevos basados en la comunidad o proyectos existentes basados en la comunidad que incluyen a personas que retornan.
- El hecho de empoderar a las personas que retornan para que compartan sus experiencias con la comunidad de retorno y construyan redes sociales permite incrementar la resiliencia de estas personas y mejorar la sostenibilidad de la reintegración.
- Trabajar con las comunidades para combatir la estigmatización y mejorar los servicios es fundamental para la sostenibilidad del proceso.
- La creación de perfiles completos de las comunidades que presentan una alta tasa de retorno puede ayudar a determinar las necesidades y dinámicas locales y aprovechar las iniciativas existentes.
Ir al módulo 3
Mensajes clave
- La incorporación de las cuestiones relativas a la reintegración en las políticas y estrategias sectoriales y de desarrollo de los niveles nacional y local puede proporcionar un apoyo institucional más amplio para los procesos de reintegración y establecer sinergias con otros sectores.
- El fortalecimiento de las capacidades y los sistemas a nivel estructural fomenta una mayor apropiación, sostenibilidad y repercusión de los programas de reintegración en los niveles individual y comunitario.
- Para aumentar la eficacia de las iniciativas de reintegración, es necesario colaborar y coordinarse con los agentes pertinentes. Esta coordinación debe fomentar estratégicamente la participación de todos los agentes interesados en el país de acogida y el país de origen.
- El establecimiento de sistemas de cooperación internacional claros y coherentes ayuda a todos los agentes a comprender su papel. Además, facilita la normalización de los procesos y procedimientos en beneficio de las personas que retornan, sus comunidades y sus países de origen.
Ir al módulo 4
Mensajes clave
- Empiece a planificar las actividades de supervisión y evaluación al principio de la fase de diseño del programa elaborando una teoría del cambio que describa cómo se obtendrán los resultados deseados a través de las actividades previstas y ayude en establecer indicadores para comprobar el progreso y los supuestos del programa.
- Para recopilar datos exactos y oportunos sobre el programa, es fundamental integrar las tareas de supervisión en las actividades y mecanismos del programa.
- Los resultados de los procesos de supervisión y evaluación deben institucionalizarse y ponerse a disposición de quienes los necesiten para fomentar el aprendizaje y mejorar el impacto de los programas en el futuro.
Ir al módulo 5
Mensajes clave
- El proceso de reintegración, complejo y pluridimensional, requiere un planteamiento holístico a
fin de abordar las necesidades de los menores y las familias que retornan.
- El enfoque integrado en materia de reintegración centra su atención en las dimensiones
económica, social y psicosocial, al tiempo que responde a las necesidades individuales de las
personas que retornan, sus familias y las comunidades a las que regresan, y se ocupa de los
factores estructurales que las gobiernan.
- La incorporación de un enfoque de la reintegración basado en los derechos del niño comienza
con la adopción de una decisión de retorno que esté en consonancia con el interés superior del
niño. Los menores que retornan como parte de una unidad familiar deben ser tratados como
titulares de derechos individuales, teniendo en cuenta la aplicación del principio del “interés
superior” en todo momento. Si bien nunca se considera que los retornos forzosos sirvan al
interés superior del niño, sí que es necesario que las autoridades de protección de la infancia
y bienestar social definan y proporcionen la asistencia necesaria para la reintegración de los
menores y las familias que retornan en sus comunidades de origen.
- La prestación de apoyo en la fase de planificación previa a la partida, cuando sea posible, y la
promoción de la cooperación transfronteriza entre las autoridades encargadas de la protección
de la infancia, el bienestar social y la inmigración, entre otras, fomenta la reintegración sostenible.
Ir al módulo 6