Anexo 5: Ejemplo completo de cuadrícula de viabilidad

Dimensión	Enfoques posibles	Útiles para	Criterio 1: Nivel individual	Criterio 2: Nivel comunitario	Criterio 3: Nivel estructural
Económica
	Asistencia en efectivo	Alto nivel de deuda improductiva; falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos; vulnerabilidades extremas; zonas remotas o de acceso limitado.	El beneficiario presenta vulnerabilidades acuciantes e inmediatas relativas a su comunidad. La prestación de asistencia en efectivo no pondría en riesgo la protección de la persona interesada. La asistencia en efectivo será suficiente para que el beneficiario escape de su ciclo de endeudamiento.	Otros miembros de la comunidad ya reciben asistencia en efectivo. Las posibilidades de que se produzca tensión entre las personas que retornan y las que no migraron debido a la recepción de asistencia en efectivo son bajas.	Existe la infraestructura necesaria para prestar asistencia en efectivo de manera segura (tarjetas SIM, por ejemplo).
	No prestar asistencia en efectivo	Alto nivel de deuda improductiva; falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario presenta vulnerabilidades acuciantes e inmediatas relativas a su comunidad. La prestación de asistencia en especie no pondría en riesgo la protección de la persona interesada.	Otros miembros de la comunidad ya reciben asistencia en especie. Existe poca tensión entre las personas que retornan y las que no migraron debido a la recepción de asistencia en efectivo.	Es seguro conseguir determinadas formas de asistencia en nombre de los beneficiarios. Se puede confiar en los asociados que venden bienes sin preocuparse por cuestiones de corrupción o malversación de fondos.
	Inserción laboral	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario posee cualificaciones laborales pertinentes. El beneficiario está interesado en recibir ayuda para la inserción laboral. El beneficiario tiene acceso a mercados de trabajo y sitios web de empleo.	La tasa de empleo en la zona es elevada. Hay empleadores interesados en contratar trabajadores. Existen importantes sectores de empleo en la comunidad y en los alrededores.	Existe un programa nacional de inserción laboral en el que el beneficiario puede participar.
	Apoyo para el desarrollo empresarial	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario está verdaderamente comprometido con el enfoque empresarial y cuenta con la capacidad y las competencias para dirigir una empresa de manera sostenible. El beneficiario tiene un plan empresarial viable y orientado al merado.	La repercusión previsible de la empresa en la comunidad y el sistema local de mercado es positiva o neutra. Existe suficiente mercado para que la empresa tenga éxito en la comunidad. No existen muchas empresas similares todavía. La empresa no repercute negativamente en el entorno natural de la comunidad¹⁰¹. La empresa no entraña riesgos ambientales para la comunidad (como el uso insostenible de los recursos naturales, la gestión de los desechos o la contaminación). La empresa puede contribuir a fortalecer la resiliencia de la comunidad al cambio climático.	El contexto jurídico posibilita la creación de la empresa. La empresa es adecuada desde el punto de vista sociocultural. Los niveles de violencia y conflicto son suficientemente bajos para que la empresa tenga éxito. La empresa no está expuesta a riesgos ambientales (como el cambio climático, un suministro de agua deficiente, la degradación de las tierras, o peligros naturales).
	Subvenciones para empresas emergentes	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario cuenta con un plan empresarial realista. El beneficiario posee las competencias necesarias para lograr el plan. El beneficiario está verdaderamente interesado en poner en marcha una empresa. La empresa aprovecha el conjunto de competencias preexistentes de la persona que retorna.	Existe suficiente mercado para que la empresa tenga éxito en la comunidad. No existen muchas empresas similares todavía	El contexto jurídico posibilita la creación de la empresa. Los niveles de violencia y conflicto son suficientemente bajos para que la empresa tenga éxito. La empresa es adecuada desde el punto de vista cultural.
	Formación profesional	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario carece de competencias laborales pertinentes. El beneficiario está dispuesto a participar en un programa de capacitación.	El programa de formación profesional guarda relación con las oportunidades de medios de vida que existen en la comunidad.	Existen programas de capacitación en el país.
	Becas para estudios primarios o secundarios	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario no ha completado sus estudios primarios o secundarios. El beneficiario está interesado en escolarizarse. El beneficiario tiene una idea aproximada de cómo aprovechará sus estudios para obtener ingresos.	La comunidad cuenta con escuelas públicas o privadas que pueden admitir al beneficiario.	Una mayor educación da lugar a mejores oportunidades de empleo. No existen barreras culturales o de género para el beneficiario.
	Becas para estudios terciarios	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario ha completado satisfactoriamente sus estudios secundarios. El beneficiario está interesado en realizar estudios terciarios. El beneficiario tiene una idea aproximada de cómo aprovechará sus estudios terciarios.	La comunidad cuenta con escuelas públicas o privadas que pueden admitir al beneficiario. De lo contrario, existe una escuela cercana en la que el beneficiario puede recibir educación.	Una mayor educación da lugar a mejores oportunidades de empleo. No existen grandes barreras culturales o de género para el beneficiario.
	Consolidación de los documentos de empleo y educación	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario cuenta con documentos de educación y empleo obtenidos en el extranjero.	La comunidad ve con buenos ojos los certificados y títulos extranjeros.	Se debe revisar la legislación nacional en materia de certificados y títulos (extranjeros) para obtener un empleo. Estos documentos añaden valor y ayudan a los beneficiarios a acceder a empleos adecuados o mejor remunerados.
	Capacitación sobre gestión financiera	Alto nivel de deuda improductiva.	El beneficiario está interesado en recibir capacitación sobre gestión financiera. El beneficiario está disponible para participar plenamente en la capacitación.	Existen programas de capacitación sobre gestión y alfabetización financiera en la comunidad.	Existen programas de capacitación sobre gestión y alfabetización financiera impartidos por el gobierno.
	Microahorros	Alto nivel de deuda improductiva.	El beneficiario está interesado en ahorrar dinero. El beneficiario no tiene acceso a bancos y cajas de ahorro y crédito tradicionales. El beneficiario obtiene ingresos suficientes para que este tipo de intervención sea pertinente.	Existen programas de microahorro en la comunidad.	El gobierno o los bancos ofrecen programas de microahorro en todo el país. El sistema bancario es fiable y se utiliza ampliamente.
	Grupos de autoayuda	Alto nivel de deuda improductiva.	El beneficiario está interesado en participar en grupos de autoayuda	Existen grupos de autoayuda en la comunidad.	Los grupos de autoayuda se fundamentan en las normativas nacionales.
	Asociaciones de crédito y ahorro	Alto nivel de deuda improductiva	El beneficiario está interesado en ahorrar dinero y obtiene ingresos suficientes para que este tipo de intervención sea pertinente.	Existen asociaciones de crédito o ahorro en el país.	n/a
	Rentabilidad de activos productivos	Falta o insuficiencia de actividades generadoras de ingresos.	El beneficiario posee activos productivos	El activo puede constituir una fuente de medios de vida. Existe un mercado para los servicios procedentes del activo.	El contexto jurídico permite rentabilizar el activo productivo. Es seguro rentabilizar el activo productivo.

¹⁰¹ Al final de cada módulo del Manual para proyectos de la OIM (2.da edición, Ginebra, 2017) se incluyen ejemplos de preguntas para evaluaciones ambientales. También pueden resultar útiles otras herramientas de análisis simplificado, como la herramienta de análisis ambiental y social del Programa Mundial de Alimentos (versión de consulta) (Roma, 2018). Tal vez sea necesario o recomendable colaborar o consultar con organizaciones especializadas. En algunos casos, la legislación nacional puede exigir que se realice una evaluación completa sobre el impacto ambiental, pero normalmente solo si se trata de proyectos de gran envergadura.

B. Social

Dimensión	Enfoques posibles	Útiles para	Criterio 1: Nivel individual	Criterio 2: Nivel comunitario	Criterio 3: Nivel estructural
Social
	Ayuda para encontrar una vivienda (lista de lugares)	Condiciones inadecuadas de alojamiento.	El beneficiario carece de información sobre opciones asequibles o disponibles de alojamiento.	Existen opciones asequibles o disponibles de alojamiento en la comunidad.	El sector público ofrece opciones de alojamiento.
	Ayuda al alquiler o vivienda temporal	Condiciones inadecuadas de alojamiento.	El beneficiario no puede costearse el alojamiento. Es improbable que el beneficiario pueda costearse el alojamiento en un futuro cercano.	El precio de mercado del alquiler es justo. La calidad general de la vivienda en la comunidad es decente.	En el país, existen programas de vivienda pública.
	Pago de tasas escolares, libros y uniformes	Acceso a educación para niños en edad escolar.	El beneficiario no puede costear la educación de sus hijos. El beneficiario se endeuda para costear la educación. Los niños están siendo obligados a trabajar en lugar de ir a la escuela.	En la comunidad, existen escuelas que se encuentran a una distancia razonable. La calidad de las escuelas es adecuada.	La situación de la educación en el país es decente en términos de acceso y calidad.
	Acompañamiento de la persona que retorna (por el gestor de casos)	Falta de acceso a documentación civil; servicios públicos y programas de protección social; reparaciones, justicia o derecho; atención de la salud; educación.	El beneficiario necesita orientación práctica para mejorar su acceso a los servicios.	En el país, los servicios públicos son accesibles, asequibles y adecuados. Es adecuado que el gestor de casos acompañe a la persona que retorna a las oficinas gubernamentales.	En el país, existen programas que se centran en las redes de protección social (como los programas de redes de seguridad productiva, en Etiopía).
	Provisión de información sobre servicios (hojas informativas, sitios web, asesoramiento	Falta de acceso a documentación civil; servicios públicos; reparaciones, justicia o derecho; atención de la salud; educación.	El beneficiario carece de información sobre cómo acceder a uno o varios tipos de servicios. El beneficiario sabe leer. De lo contrario, la información debe comunicarse oralmente. El beneficiario está interesado en obtener información sobre cómo acceder a servicios básicos.	La falta de documentación repercute en el acceso a servicios en la comunidad. Existen servicios públicos o redes de protección social en la comunidad. La mayoría de las personas de la comunidad recurren a sistemas formales o informales de justicia. En la comunidad, existen opciones de atención de la salud que están a una distancia razonable y son asequibles.	Existen orientaciones claras sobre el proceso que se debe seguir para acceder a servicios básicos (documentación civil, servicios públicos, justicia y derecho, atención de la salud educación). Existen vías informales para acceder a estos servicios.

C. Psicosocial

Dimensión	Enfoques posibles	Útiles para	Criterio 1: Nivel individual	Criterio 2: Nivel comunitario	Criterio 3: Nivel estructural
Psicosocial
	Identificación y derivación a proveedores de servicios clínicos	Personas que retornan con trastornos mentales	¿Existen psiquiatras, psicólogos clínicos, trabajadores especializados en salud mental o médicos en el país de origen?	¿La comunidad sabe que la persona que retorna sufre un trastorno mental y está dispuesta a aceptarla?	¿Existen servicios de atención clínica? ¿Existen servicios de atención informal (curanderos tradicionales, herboristas)?
	Identificación y derivación a proveedores de servicios de asesoramiento psicológico y psicoterapia	Personas que retornan con una profunda angustia o desasosiego emocional	¿Existen psicólogos, trabajadores sociales o asesores que prestan apoyo psicológico en el país de origen?	¿Existen organizaciones de base comunitaria y servicios de apoyo?	¿Existen servicios de atención informal (actividades pastorales y otros servicios de asesoramiento)?
	Identificación y derivación a proveedores de apoyo psicosocial general	Personas que retornan con dificultades emocionales, psicológicas o sociales	¿Existen asesores o expertos en apoyo psicosocial?	¿Existen redes comunitarias? ¿Existen mecanismos de apoyo entre pares o congregaciones religiosas o sociales?	¿Existen servicios sociales gubernamentales y no gubernamentales?
	Asesoramiento de la familia antes y despué	Conflictos domésticos	¿La familia quiere recibir asesoramiento o información sobre lo que cabe esperar del familiar que retorna? ¿La familia parece comprender de manera limitada las experiencias de la migración y el retorno?	¿La información sería bien recibida entre las familias y las comunidades?	¿Ese asesoramiento es adecuado desde el punto de vista cultural?
	Intervenciones para reducir la exposición a la violencia y los actos delictivos (apoyo al trabajo diurno o asistencia para el transporte nocturno, por ejemplo)	Sentimientos de inseguridad	¿Existen intervenciones pertinentes que podrían ayudar a la persona que retorna a sentirse más segura?	¿Los sentimientos de inseguridad son exclusivos de la persona que retorna o se extienden a la comunidad?	¿Cuál es el nivel de conflicto y violencia en la zona?
	Apoyo a las asociaciones de personas que retornan	Aislamiento de la comunidad y falta de redes de apoyo	¿El beneficiario carece de conexiones sociales o redes de apoyo? ¿El beneficiario quiere participar en una asociación de personas que retornan?	¿En la comunidad existen otras personas que retornan interesadas en unirse a ese tipo de asociación?	n/a
	Programa de mentoría	Aislamiento de la comunidad y falta de redes de apoyo	¿El beneficiario quiere estar conectado a un mentor? ¿La persona se beneficiaría de un programa de mentoría? ¿Los mentores disponibles tienen experiencia para apoyar la reintegración psicosocial de la persona que retorna?	¿Qué miembro de la comunidad sería un mentor adecuado?	¿Existen programas de mentoría para emprendedores en el país? ¿Los miembros de la diáspora pueden actuar como mentores?
	Contacto con organizaciones de base comunitaria, líderes comunitarios, grupos religiosos y asociaciones	Aislamiento de la comunidad y falta de redes de apoyo	¿El beneficiario carece de contactos en la comunidad? ¿El beneficiario quiere ser presentado a contactos de la comunidad?	¿La comunidad da muestras de parcialidad o alberga prejuicios relacionados con las personas que retornan? ¿Cuál es la actitud pública hacia las personas que retornan?	n/a
	Apoyo psicosocial durante la capacitación	Signos de angustia o desasosiego psicosocial	¿El beneficiario participa en algún programa de capacitación? ¿El beneficiario presenta signos de angustia o desasosiego psicosocial?	¿En la comunidad, existen prejuicios relacionados con el apoyo psicosocial?	¿Se considera tabú acceder a servicios de apoyo psicosocial en el país? ¿Existe una amplia disponibilidad de proveedores de servicios de apoyo psicosocial?
	Diálogo comunitario	Aislamiento de la comunidad y falta de redes de apoyo	¿El beneficiario carece de conexiones sociales o redes de apoyo? ¿El beneficiario quiere participar en diálogos comunitarios? ¿Está dispuesto a compartir su experiencia de retorno?	¿La comunidad da muestras de parcialidad o alberga prejuicios relacionados con las personas que retornan?	¿Cuál es la actitud pública hacia las personas que retornan?