رسائل رئيسية

• إدماج اعتبارات إعادة الإدماج في السياسات والاستراتيجيات التنموية والقطاعية ذات الصلة بالمستويين الوطني والمحلي يمكن أن يوفر دعماً مؤسسياً أوسع لعمليات إعادة الإدماج ويحدد مجالات التآزر مع القطاعات الأخرى.
• نظم بناء وتعزيز القدرات على المستوى الهيكلي تسمح بإمكانية مزيد تبني واستجابة وتأثير البرمجة في مجال إعادة الإدماج على المستويين الفردي والمجتمعي.
• إشراك الفاعلين ذوي الصلة والتنسيق بينهم ضروري لزيادة فعالية مبادرات إعادة الإدماج. وهذا التنسيق يجب أن يشرك من الناحية الاستراتيجية جميع الفاعلين المعنيين في البلد المضيف وفي البلد الأصلي.
• إنّ إقامة نظم واضحة ومتماسكة للتعاون الدولي تساعد جميع الجهات الفاعلة على فهم دورها، كما أنها تيسّر توحيد العمليات والإجراءات لصالح العائدين ومجتمعاتهم وبلدانهم الأصلية.

المقدمة

والعوامل الهيكلية التي تؤثر في إعادة الإدماج لها بصلة بالأوضاع السياسية والاقتصادية والاجتماعية على المستويات المحلي والوطني والدولي. وهي تؤثر في كيفية تصور استراتيجيات إعادة الإدماج المستدامة وأنواع الشراكات التي يجب تعبئتها لدعم فرادى العائدين ومجتمعاتهم. والشروط من قبيل إيجاد آليات تنسيق فعالة وسياسات واستراتيجيات موجهة نحو والعائدين وقدرة الجهات الفاعلة ذات الصلة ومشاركتها في البلدان الأصلية وفي البلدان المضيفة تؤثر كلها على قدرة العائد على إعادة الاندماج بنجاح.

ويتوقف عدد ونطاق التدخلات الهيكلية في برنامج ما لإعادة الإدماج على القدرات القائمة في البلد الأصلي واحتياجات العائدين والمجتمعات المحلية. ومتى كانت أعداد العائدين أو احتياجاتهم محدودة أو إذا كانت خدمات اجتماعية راسخة بشكل جيد متاحة يمكن أن تركز التدخلات على المستوى الهيكلي على إدماج العائدين في الهياكل القائمة.

لكن، في البلدان الأصلية، التي لا تكون فيها القدرات والبنى التحتية كافية وملائمة لمدّ العائدين والسكان المحليين بمستوى الخدمات اللازم لإعادة إدماجهم بشكل مستدام، قد يكون الدعم في مجال السياسات العامة والدعم التقني والمادي (للمؤسسات العامة والقطاع الخاص والمجتمع المدني) ضرورياً. ويمكن تحديد القدرات الهيكلية القائمة واحتياجات العائدين والمجتمعات المحلية تقييم السياق الأولي والتقييمات الفردية والمجتمعية (انظر الفروع 2.4.1 و2.2 و2.3).

وتوفر هذه الوحدة توجيهات بخصوص تعزيز النظم المحلية والوطنية والدولية للتعاون والحوكمة والتنسيق وتوفير الخدمات التي يقوم عليها تقديم المساعدة على إعادة الإدماج. وهي تشمل بناء شراكة وقدرات استراتيجية وتبني الجهات الفاعلة لهذه الأمور؛ ووضع وتعزيز أطر التنسيق؛ وإقامة أو تحديد نماذج فعالة للتعاون الدولي؛ وتعزيز أطر واستراتيجيات السياسات العامة لدعم إعادة الإدماج المستدامة.