1.2.3 ملامح وتحليلات المجتمع المحلي

إن المساعدة على إعادة الإدماج المجتمعية الأساس تقوم عادة على ملامح شاملة للمجتمع المحلي في المجتمعات التي لها درجة عالية من تركّز العائدين أو ضغط شديد من حيث الهجرة. وتساعد هذه الملامح منظمة إعادة الإدماج الرائدة على فهم الكيفية التي يمكن بها لأنشطة إعادة الإدماج أن تدعم كلاً من العائدين والمجتمعات المحلية التي يعودون إليها وكيفية تأثير عملية إعادة الإدماج على المجتمع المحلي.

وكجزء من ملامح المجتمع المحلي توفر المؤشرات على مستوى المجتمع المحلي معلومات لتحديد التدخلات المناسبة في كل منطقة من المناطق المستهدفة. وبالإضافة إلى ذلك تعطي الملامح لمحة عن التحديات أو المخاطر المحتملة للتدخلات على مستوى المجتمع المحلي. وتحليل المؤشرات، إلى جانب المعلومات المقدمة من خلال ملامح المجتمع المحلي، تساعد على إبراز مسائل محددة من قبيل قلة الموارد، ويمكن أن تتسبّب في حالات توتر بين العائدين وأفراد المجتمع المحلي من غير المهاجرين. وأنشطة التقييم يجب أن تطبق في جميع الأحوال منظوراً يراعي الخلافات عن طريق إبراز أية مشاعر امتعاض أو عداء تجاه العائدين يمكن أن تنشأ إذا ارتئي أن فرادى العائدين يتلقون منافع أو مكافآت غير متناسبة مع ما يتلقاه السكان من غير المهاجرين.

وتشمل المؤشرات التي يمكن أن تكون مفيدة لملامح المجتمع المحلي، على سبيل المثال لا الحصر، ما يلي:

يجب أن تنظر التقييمات في كيفية توافر الموارد المجتمعية الأساسي وأفراد المجتمع المحلي وفيما إذا كان الوصول إلى الموارد يختلف باختلاف السن ونوع الجنس وحجم الأسرة والإثنية والدين والإعاقة أو غير ذلك من الخصائص الشخصية الأخرى. وهذا التحليل يمكن القيام به بمقارنة الموارد مع الملامح الاجتماعية – السكانية لفهم كيفية توزيع الموارد عبر المجتمع المحلي.

وما أن تكتمل ملامح المجتمع المحلي الأساسية يجب أن تقوم منظمة إعادة الإدماج الرائدة ببحث وتحليل أكثر تعمقاً. ومن الأهمية بمكان التأكد أولاً من التقييمات والتحليلات القائمة التي تكون منظمة إعادة الإدماج الرائدة أو جهات أخرى قد قامت بها واستخدام هذه التقييمات والتحليلات متى أمكن ذلك. وبهذا الصدد يتعين على أولئك الذين يعملون على الدعم على مستوى المجتمع المحلي التواصل باستمرار مع مديري الحالات الذين يوفرون دعماً فردياً للعائدين في المجتمعات المحلية المستهدفة، لأن تجاربهم وخبراتهم يمكن أن توجه التدخلات على مستوى المجتمع المحلي.

ويبين الجدول أدناه الأسئلة التي يمكن استخدامها أو تكييفها عند تقييم مجتمع محلي ما ويقترح أساليب لجمع البيانات.

كما هو الحال بالنسبة للتقييمات على جميع المستويات يجب استعراض ملامح المجتمعات المحلية وتقييماتها وتحديث هذه الملامح والتقييمات بتواتر بالتعاون مع الفاعلين المحليين للأخذ بالتغيرات أو التحديات أو المخاطر الجديدة أو فرص البرمجة الجديدة.

2.2.3 تطوير المساعدة على مستوى المجتمع المحلي

عند النظر لأول مرة في مشاريع إعادة الإدماج المجتمعية الأساس يمكن استخدام المعايير التالية لتقدير المزايا والعيوب في سياق محدد:

وبالإضافة إلى دعم إعادة الإدماج المستدامة يمكن أن يكون للمشاريع المركزة على المجتمعات المحلية تأثير إيجابي على التعايش السلمي إجمالاً داخل المجتمعات المضيفة عن طريق الحد من الحواجز القائمة بين أفراد المجتمع المحلي، وتحسين التفاهم، ومعالجة المسائل على نطاق المجتمع المحلي من قبيل ندرة الموارد.

نُهج المشاريع

لا يوجد نهج وحيد ملائم للجميع للمشاريع المجتمعية الأساس لأن كل مشروع يتوقف على السياق المحلي واحتياجات المجتمع المحلي وملامح المهاجرين. وبالتالي يقترح هذا الدليل نُهج مشاريع مختلفة ويبين إيجابياتها وسلبياتها. وهذه النُهج تتميز عن بعضها البعض بتركيزها؛ فبعض المشاريع المجتمعية الأساس تركز على احتياجات مجموعات العائدين وأيضاً على إيجاد السبل لإشراك أفراد المجتمع المحلي، فيما تركز مشاريع أخرى على احتياجات المجتمع المحلي وتسعى إلى إشراك عائد أو أكثر.

وبالإضافة إلى ذلك يمكن أن تختلف هذه النُهج بحسب ما إذا كانت المشاريع المجتمعية الأساس حديثة التطوير من جانب منظمة إعادة الإدماج الرائدة أو ما إذا كانت تستفيد من مشاريع قائمة بالفعل قد تُدمج أو لا تُدمج العائدين بالفعل وقد تعالج أو لا تعالج احتياجاتهم الخاصة.

وهناك ثلاثة نُهج رئيسية ممكنة لمشاريع إعادة الإدماج المجتمعية الأساس:

1.  مشاريع العائدين الجماعية؛
2. المشاريع المجتمعية الأساس الجديدة؛
3. المشاريع القائمة التي تُدمج العائدين.

ويرد في الجدول أدناه موجز لهذه النُهج وإيجابياتها وسلبياتها.

والفرق بين هاتين الفئتين، ولا سيما الفئتان الأوليان، فرق مفاهيمي. وفي الواقع فإن مشاريع إعادة الإدماج المركّزة على المجتمعات المحلية يمكن أن تتقاسم العديد من خصائص المبادرات الجماعية المركّزة على العائدين، والعكس بالعكس. ويمكن استخدام نُهج متعددة معاً كجزء من برنامج أوسع. مع ذلك يساعد التمييز بين مختلف النُهج، من الناحية المفاهيمية على الأقل، على التشديد على مزاياها وعيوبها المحتملة وكيفية تفعيلها عملياً.

 ³⁰ للاطلاع على أداة مبسطة للفحص يمكن يرجى الرجوع إلى برنامج الأغذية العالمي، Environmental and Social Screening Tool (2018).